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2020军队文职考试管理学备考资料:行政监督体系

2020-01-08 19:59:50 来源:
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军队文职管理学知识

行政监督体系是管理学考试中的一个重点内容,在考试中,作为一个常考点经常会涉及到这方面的内容。因此对我们同学来说,这个方面的内容是一定要掌握的,而且要作为重点去学习。接下里我就带着大家来学习下有关内容:

第一,行政监督的含义

行政监督有广义和狭义之分。

广义的行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监督。这些主体既包括行政机关内部的行政机构也包括外部的如立法机关、司法机关和利益集团、公共舆论等,总之只要能监督的都可以。狭义的行政监督体系是指上下级行政机关之间的监督。这里大家作为一个基本的了解即可,明白什么意思就行。

总之,在这里有一个很本质的东西,大家需要注意,我们所讲的行政监督是外界或者内部对于行政机关及其工作人员的监督,这个不能搞错了。

第二,行政监督体系

如图所示,这就是我们要讲的行政监督体系

一、内部监督

1.一般监督也叫层级监督,是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上的一种相互监督的举措。包括了日常监督、职能监督、主管监督三种。

(1)日常监督,是指在日常工作中根据需要进行的双向监督。包括自上而下和自下而上两种形式。自上而下是指上级对下级的监督,以避免在日常工作中出现偏离行政目标的不当行为,从而保证行政任务的完成。比如我国全面推行“二孩政策”,国务院出台了相应方案,那么国务院监督各级政府在执行过程中有无偏离该任务、有没有很好地执行的举措就是自上而下的监督。自下而上就是反过来,下级对上级的一种监督、举报等。比如县政府发现市政府在行政工作中有贪污腐败的行为,为维护人民和国家利益进行检举揭发,这就是自下而上。

(2)职能监督,是指在其职能范围内对其他部门所实施的监督。比如财政部就其所主管的国家财政收支状况对各部委、各地区实施的监督。

(3)主管监督,是指上级政府的工作部门对下级政府的相应的工作部门所实施的监督。比如民政部对民政厅、民政局所实施的监督。

2.专门监督,是指行政系统内部设立的专门监督机关及其工作人员所实施的监督,包括行政监察和审计监督。

(1)行政监察强调行政机关和工作人员在行政工作过程中是否依法行政和廉洁奉公,在我国主要由监察部负责。例如交警在执勤时,有没有乱开罚单。

(2)审计监督,顾名思义,是指和财务有关系的,它强调行政机关和工作人员在财政、财务活动中是否依法办事和廉洁奉公。例如有没有贪污受贿的现象等

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