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公益性岗位公基法律知识:供给侧结构性改革

2019-09-06 16:17:49 来源:中公公益性岗位考试网


2015年11月习近平提出供给侧结构性改革,旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。考试中该部分内容考察方式较灵活,有概念性的直问直达,也有对政策的理解型题目。

供给侧有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。与供给侧相对应的概念是需求侧,需求侧包括:消费(买房、买衣服、买食物等)、投资(比如2008年9月,国际金融危机全面爆发后,中国经济增速快速回落,出口出现负增长,大批农民工返乡,经济面临硬着陆的风险。为了应对这种危局,中国政府于2008年11月推出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。初步匡算,实施这十大措施,到2010年底约需投资4万亿元)、出口,我们称之为拉动国民经济的三驾马车。

为什么要改革?曾在微博上看到“买空日本”这样的新闻,中国游客赴日扫货,电饭煲和马桶盖最受欢迎,试问国内也有这些商品,需求为何外溢,引起的原因可能是多方面的,其中之一就是国内供给产品质量不高,不能满足消费者有效需求。所以得出:中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障:一方面,过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面,中国的供给体系与需求侧严重不配套,总体上是中低端产品过剩,高端产品供给不足。因此,强调供给侧改革,就是要从生产、供给端入手,调整供给结构,为真正启动内需,打造经济发展新动力寻求路径。

按照质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,提出了五大任务三去一降一补。

去产能:化解过剩产能,去僵尸企业(是指丧失自我发展能力,必须依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业)。

去库存:投资过度和消费不足,狭义指降低产品库存。主要是化解房地产库存,比如:中国通过让农名工市民化,让他们购房消化房地产库存等。

去杠杆:杠杆指用借到货币追加到现有投资,通俗说可以小博大,比如个人、企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等,都是加杠杆的行为。按揭贷款买房子,当出现借款人还不上贷款,给银行带来坏账,即提高了金融风险。

降成本:即帮助企业降低成本。降低制度性交易成本,降低企业税费负担,降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制。降低物流成本,推进流通体制改革。

补短板:补基础设施建设短板,解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后;补经济持续健康发展短板;补科技创新进步短板;补城乡统筹发展短板; 补民生建设短板,解决公共服务体系不完善,基本公共服务不均衡;补环保生态建设短板,解决发展受水、土地等资源硬约束加剧,“城市病”较为突出,环境容量和生态承载力严重不足,环保基础设施欠缺等问题。

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